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水道水の PFAS データベース解説確認日 2026.10.04

水道水の PFAS 基準「50 ng/L」はどう決まった？ 米国・EU とどう違う？

日本の水道の基準「PFOS と PFOA の合算で 50 ng/L」の計算式と、2020年の暫定目標値から2026年4月の水質基準までの経緯、米国・EU・北欧・カナダ・豪州・WHO の値を、対象物質の数と拘束力までそろえて並べます。

結論

日本の基準はPFOS と PFOA の合算で 50 ng/L 以下です。食品安全委員会の耐容一日摂取量（TDI＝一生とり続けても健康への悪い影響が出ないとされる量）20 ng/kg 体重/日に、体重 50 kg、水に割り当てる割合 10%、1日に飲む水 2 L を当てた計算です。

2020年4月から2026年3月までは、同じ 50 ng/L の暫定目標値（検査・遵守の義務なし）でした。2026年4月1日から水質基準になり、水道事業者に検査と遵守の義務がかかりました。

米国は PFOA・PFOS 各 4.0 ng/L、EU は指定20種の合計 100 ng/L、デンマークは4種の合計 2 ng/L です。ただし、何種類を足すか・何を根拠にしたか・義務か目安かが国ごとに違い、数字だけで「ゆるい・厳しい」は比べられません。

自分の量に置きかえる

水からとる量
— ng/kg/日
日本の耐容一日摂取量（PFOS・PFOA 各 20 ng/kg 体重/日）に対して
—
EFSA の耐容週間摂取量（4物質合計 4.4 ng/kg 体重/週＝1日あたり約 0.63）に対して
—
食品37品目からとる量（農水省の調査の推計 PFOS 0.13＋PFOA 0.09＝0.22 ng/kg 体重/日。37品目は食べる量で全体の約5割）との比
—

合算の値をそのまま1つの物質として計算しています（実際は PFOS と PFOA に分かれるので、日本の TDI に対する割合はこれより小さくなります）。EFSA の値は PFOA・PFNA・PFHxS・PFOS の4物質の合計に対するもので、水道の値には PFNA・PFHxS は入っていません。物差しによって同じ量の読み方が変わることを示すための計算で、健康への影響を判定するものではありません。

50 ng/L の計算式

環境省の説明では、50 ng/L は次の式で出しています。

要素値意味
耐容一日摂取量（TDI）20 ng/kg 体重/日食品安全委員会が2024年6月25日に決めた値。PFOS・PFOA それぞれに 20
体重50 kg計算の前提
水に割り当てる割合10%食べ物など水以外からも入ることを見越して、水からの分をここまでに抑える
1日に飲む水2 L計算の前提
結果50 ng/L20 × 50 × 10% ÷ 2
  • 計算上は PFOS・PFOA それぞれ 50 になります。環境省は、どちらも「生殖発生の成長の遅れ」を根拠にしていて、環境中で一緒に見つかることから、安全側に見て合算で 50 にしました。
  • TDI の根拠は、動物の出生児への影響です。PFOS はラットの2世代試験で子の体重の増え方が抑えられたこと（不確実係数30）、PFOA はマウスの胎児の指の骨の骨化の減少と、雄の子の性成熟が早まったこと（不確実係数300）です。
  • PFHxS は「評価に十分な知見がない」として TDI が決まらず、水道の基準もありません。2025年6月30日から、PFHxS を含む8物質が「要検討 PFAS」（目標値なし）になりました。
  • 1 ng/L は 1 L に 10億分の1 g です。50 ng/L は 0.00005 mg/L と書かれることもあります。

暫定目標値から水質基準へ（2020〜2026年）

時期出来事
2020年3月水質管理目標設定項目に。暫定目標値 50 ng/L（合算）を2020年度から。水道事業者は検査に「努める」立場で、義務ではない
2020年5月川・地下水の要監視項目に。指針値（暫定）50 ng/L
2024年6月25日食品安全委員会が TDI（PFOS・PFOA 各 20 ng/kg 体重/日）を決定
2025年2〜3月パブリックコメント（意見 2,734件）
2025年6月30日水質基準に関する省令を改正・公布。同じ日に、ミネラルウォーター類の規格の告示、川・地下水の指針値から「暫定」を外す変更、要検討 PFAS 8物質の設定
2026年4月1日水質基準として施行。基準項目は 51 から 52 に。検査はおおむね3か月に1回以上
  • 値は 50 のまま変わっていません。変わったのは、検査と遵守が義務になったことです。
  • 環境省は「水質基準値を超過した水の飲用が、直ちに健康被害につながるものではありません」と書いています。基準は一生飲み続ける前提の値です。
  • 基準を超えたら、事業者は原因を調べて濃度を下げる対策をとります。超えた状態が続く見込みなら「水質異常時」の対応になります。

各国の飲料水の基準：数字だけでは比べられない

値は ng/L にそろえました。対象物質の数（何種類を足すか）、拘束力（義務か目安か）、時期（いつから）を必ずいっしょに見てください。

国・機関対象物質（数）値 ng/L拘束力時期
日本 水道PFOS＋PFOA の合算（2）50義務2026年4月1日
日本 ミネラルウォーターPFOS＋PFOA の合算（2）50義務2025年6月30日（経過措置あり）
米国 EPAPFOA（1）・PFOS（1）各4.0義務遵守期限 2029年4月 → 2031年4月への延長案（2026年5月）
米国 EPAPFHxS・PFNA・GenX 各（1）10義務（撤回案あり）2029年4月
EU指定20種の合計（20）100義務2026年1月12日
EUPFAS 総量（全部）500義務（加盟国が選ぶ）2026年1月12日
ドイツ20種の合計（20）100義務2026年1月12日
ドイツPFOA・PFNA・PFHxS・PFOS の合計（4）20義務2028年1月12日
デンマーク4種の合計（4）2義務2022年1月1日
スウェーデン4種の合計（4）4義務2026年1月1日
英国（イングランド・ウェールズ）指定48種の合計（48）100指針2025年3月
カナダ指定25種の合計（25）30目標値（拘束力なし）2024年8月9日
豪州PFOS／PFOA／PFHxS／PFBS 各（1）8／200／30／1,000ガイドライン2025年6月25日
WHOPFOS・PFOA 各／総量100／500―（2022年の案のまま未確定）―
  • 「日本は米国の12倍ゆるい」は単純すぎます。米国の 4.0 は、発がん性に閾値（これ以下なら影響なしという線）がないと見て健康上の目標をゼロにし、確実に測れる最低の濃度と処理の実行可能性から決めた値です。日本の 50 は TDI から逆算した値です。決め方が違います。
  • 日本は2物質の合算です。米国は1物質ずつ 4.0 なので、2物質を足すと最大で約 8 まで許されます。
  • デンマーク・スウェーデンの 2〜4 ng/L は、欧州食品安全機関（EFSA）が2020年に決めた4物質の合計の耐容週間摂取量（4.4 ng/kg 体重/週）から計算しています。日本の TDI（1物質で 20 ng/kg 体重/日）とは出発点の健康指標が違い、その差がそのまま基準の差になっています。
  • カナダの 30 と WHO の案は、健康影響ではなく、測定・処理がどこまでできるかという予防の考え方で決めています。
  • 食品安全委員会の評価書は、海外の機関が使う指標値が PFOS で約600倍、PFOA で約5,300倍ばらついていると書いています。国際的にそろった評価は、まだありません。
各国の飲料水の PFAS の基準（ng/L、対数目盛） 対数目盛の横棒：デンマーク（4種合計） 2; 米国 EPA（PFOA・PFOS 各） 4; スウェーデン（4種合計） 4; 豪州（PFOS） 8; ドイツ（4種合計・2028年〜） 20; カナダ（25種合計・目標値） 30; 日本（PFOS＋PFOA） 50; EU（20種合計） 100; 英国（48種合計・指針） 100; WHO 案（PFOS・PFOA 各） 100; 豪州（PFOA） 200; EU（PFAS 総量） 500。薄い棒は法的拘束力のない指針・目標値。数える物質の数が違うので、数字どうしをそのまま比べることはできない。 法的な基準 指針・目標値・案 1 10 100 1000 デンマーク（4種合計） デンマーク（4種合計）: 2 ng/L 2 米国 EPA（PFOA・PFOS 各） 米国 EPA（PFOA・PFOS 各）: 4 ng/L 4 スウェーデン（4種合計） スウェーデン（4種合計）: 4 ng/L 4 豪州（PFOS） 豪州（PFOS）: 8 ng/L 8 ドイツ（4種合計・2028年〜） ドイツ（4種合計・2028年〜）: 20 ng/L 20 カナダ（25種合計・目標値） カナダ（25種合計・目標値）: 30 ng/L 30 日本（PFOS＋PFOA） 日本（PFOS＋PFOA）: 50 ng/L 50 EU（20種合計） EU（20種合計）: 100 ng/L 100 英国（48種合計・指針） 英国（48種合計・指針）: 100 ng/L 100 WHO 案（PFOS・PFOA 各） WHO 案（PFOS・PFOA 各）: 100 ng/L 100 豪州（PFOA） 豪州（PFOA）: 200 ng/L 200 EU（PFAS 総量） EU（PFAS 総量）: 500 ng/L 500
各国・機関の飲料水の PFAS の値（ng/L、対数目盛り）。対象物質の数と拘束力が国ごとに違う

米国 EPA の 4.0 ng/L：2026年10月の時点で何が残っているか

日付出来事
2024年4月最終規則を発表（官報 4月26日）。PFOA・PFOS 各 4.0、PFHxS・PFNA・GenX 各 10、4物質の混合のハザードインデックス。遵守期限は2029年
2024年6月米国水道協会などが裁判所（D.C. 巡回区控訴裁判所）に提訴
2025年5月14日EPA が方針を発表：PFOA・PFOS の 4.0 は維持、期限は2031年へ。ほかの4物質の部分はやり直す
2026年1月裁判所が、EPA の「4物質部分の取消し」の申立てを却下。2024年の規則は効力を保つ
2026年5月20日規則案を2本、官報に掲載。①PFOA・PFOS の遵守期限を、申請した水道は2031年4月26日まで延ばせる（延長中でも 12 ppt 以上の水道は短期の低減措置が必要）②PFHxS・PFNA・GenX とハザードインデックスを撤回
2026年7月20日意見募集の締め切り
2026年10月3日現在最終規則は出ていません
  • 延長も撤回も、いまは「案」です。「撤回された」「2031年に延びた」と決まったことのようには言えません。
  • PFOA・PFOS の 4.0 そのものは、どちらの案でも変わりません。
  • 環境省の FAQ（2026年7月更新）も、米国では期限の延長や PFOS・PFOA 以外の見直しが「検討されています」と書いています。

WHO には、まだ最終的な値がない

WHO（世界保健機関）の飲料水水質ガイドラインには、PFAS の確定した値がありません。

  • 2022年9〜11月に意見を募った案は、PFOS・PFOA 各 100 ng/L、PFAS 総量 500 ng/L でした。健康影響からではなく、検出の状況や分析・処理がどこまでできるかから出した値です。
  • 2025年9月時点で、WHO はこの案を「より広い評価に置き換える」としています。
  • WHO の加盟国への助言は「合理的に実行可能な限り低く」「必須でない用途はやめる」「水が足りなくなるリスクとのバランスをとる」です。

自分の地域の値が 50 に対してどのくらいかは、自分の地域の水道水の PFAS の調べ方で計算の考え方を説明しています。PFAS そのものの基本はテフロンと PFAS の解説にまとめています。

出典

最終確認日 2026.10.04（公的機関の資料・論文の原典で確認し、Gemini Notebook に集めて照合）。事業者ごとの値は国の表のとおりで、ウラヨミが並べ替え・集計しました。

このページは、国・自治体などの公的機関が公表した測定値と、基準・評価・論文に書かれている事実を並べたものです。水道水の良し悪しや健康への影響を判定するものではありません。最新の値と対応は、お住まいの地域の水道事業者に確かめてください。

ほかの解説

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